繼國家發改委之后，衛計委重拳出擊，明確今年11月之前，徹底清理醫療行業耗材、藥械壟斷配送、采購!

不久前，國家衛計委發布《國家衛生計生委辦公廳關于征求我委現行政策措施文件排除限制競爭情況意見的函》(以下簡稱《函》)。

《函》明確，國家衛計委正在開展對委本級涉及市場主體經濟活動的政策措施(包括現行規章、規范性文件和其他政策措施)中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。重點包括以下幾方面。

一、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;

二、限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;

三、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;

四、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;

五、排斥或者限制外地經營者參加本地招投標活動;

六、強制經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。

并且明確要求各級衛計委同步執行。

國家衛計委針對醫療行業的反壟斷及限制競爭的政策大清理，正式對國家發改委去年底發布的《關于印發《2017-2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案》的通知》落地執行!

國家發改委要求，2018年11月份之前，全國各省市政府、各部位必須完成清理現行排除限制競爭政策!在醫療衛生領域，這一任務同樣緊急而艱巨!

眾所周知，醫藥圈現階段反壟斷的重點之一，則是壟斷、指定配送、采購，限制醫療機構的自主選擇配送權和招標權。恰恰這個問題，在業內目前還是有點泛濫的，業界反映也比較強烈。

而這預計也將是國家衛計委重點清理的對象!

此前，國家發改委發布了3起與醫藥購銷領域相關的地方政府部門糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為的案件。

具體違法行為分別是：

▼ 四川省江安縣衛計局被舉報，在組織該縣公立醫療機構藥品、耗材采購遴選和競爭性談判過程中，以業主的身份遴選縣級公立醫院藥品耗材配送企業，并通過競爭性談判為全縣鄉鎮醫療機構藥品耗材的配送選定唯一一家配送企業，且上述配送企業并不能完全滿足全縣公立醫療機構藥品耗材的配送需求，還被相關單位收回了GSP證書。

江安縣衛計局的做法，被認定為剝奪了該縣公立醫療機構的自主選擇權，排除限制了當地配送市場的競爭。

▼安徽省蕪湖市藥品醫用耗材管理中心被查出，在招標公告及蕪湖市公立醫院藥品集中配送企業公開遴選方案中，存在強制要求中標人6個月內在本地注冊全資子公司或控股子公司的條款。

蕪湖市的相關條款，被認定為人為設定了對外地企業的歧視性資質要求，加重了外地企業的履約成本，可能會迫使部分外地企業因無法滿足條件而放棄參加競標。

▼新疆塔城地區衛計委遭舉報后被查出，塔城地區衛計委及其九家公立醫院與2家流通企業簽訂《藥事服務合作協議》，確定2家企業為塔城地區各級公立醫院藥品和耗材的優先供應商，并通過會議要求等方式推動協議落實。

塔城地區衛計委的做法，被認定對塔城地區公立醫療機構藥品耗材采購的特定市場進行了限制，侵犯了醫療機構自主選擇藥品配送方的權力。

而最終，上述相關部門也都主動糾正、整改、或是廢止了涉嫌違法行為。

在醫藥行業反壟斷持續深入、甚至加碼的大背景之下，國家發改委、衛計委此番接連發文，出手對地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行大清理，并且規定年內必須完成!對于醫械圈來說，壟斷配送、采購這個問題，必將被集中出手整治!

【來源：醫療器械經銷商聯盟】