近日，從商務(wù)部獲悉，世貿(mào)組織擴(kuò)大《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品范圍談判參加方24日在日內(nèi)瓦宣布就產(chǎn)品范圍達(dá)成協(xié)議，形成一份含201項(xiàng)擴(kuò)圍產(chǎn)品的清單，包括中國(guó)在內(nèi)的談判各方同意在3年內(nèi)對(duì)201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。這是世貿(mào)組織18年來(lái)達(dá)成的最大規(guī)模關(guān)稅減讓協(xié)議，也是醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品史上較大規(guī)模的減稅協(xié)議。雖然《信息技術(shù)協(xié)定》給中國(guó)很多行業(yè)帶來(lái)利好，但對(duì)于國(guó)內(nèi)醫(yī)療器材行業(yè)來(lái)說(shuō)可能是個(gè)例外，關(guān)稅的降低可能讓國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商的日子更加艱難。

國(guó)產(chǎn)醫(yī)械被逼降價(jià)

新協(xié)議達(dá)成后，包括心臟起搏器、磁共振成像設(shè)備、核磁共振成像儀和超聲掃描設(shè)備等20多個(gè)醫(yī)療裝置產(chǎn)品關(guān)稅將取消(詳情見(jiàn)下表)。據(jù)外媒報(bào)道，協(xié)議達(dá)成前，上述醫(yī)療裝置在相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)8%。(點(diǎn)擊圖片查看大圖)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2001年到2014年，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)銷售總額從179億元增至約2020年，并在2013年成功超過(guò)日本成為第二大醫(yī)療器械市場(chǎng)。另?yè)?jù)海關(guān)總署近期的一項(xiàng)報(bào)道，僅廈門(mén)海關(guān)在1-4月進(jìn)口的醫(yī)療器材就達(dá)到了1.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)達(dá)到了34.1%。

然而，我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)中極少數(shù)產(chǎn)品擁有自主專利，且大部分都為低端產(chǎn)品，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，而這就使企業(yè)不得不通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)相保證銷售量。換言之，降低關(guān)稅會(huì)使得進(jìn)口器械在終端的使用率繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)果很可能就是逼迫國(guó)產(chǎn)器械降價(jià)。并且減稅的話，將會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)心臟起搏器和磁共振成像設(shè)備等一系列國(guó)產(chǎn)醫(yī)療裝置造成不小沖擊，因?yàn)閽侀_(kāi)價(jià)格，醫(yī)患均會(huì)首先還是會(huì)考慮采用進(jìn)口器械，雖然這對(duì)醫(yī)患來(lái)說(shuō)是重大利好，但是對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商來(lái)說(shuō)確實(shí)會(huì)造成不小的打擊。

國(guó)外巨頭將如魚(yú)得水

我國(guó)醫(yī)械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)況小而散，缺乏高端品牌是行業(yè)的致命弱點(diǎn)。雖然目前中國(guó)醫(yī)械行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模高達(dá)3000億元，而國(guó)產(chǎn)制造只占其中30%，產(chǎn)品低端、技術(shù)低端、質(zhì)量低端是國(guó)產(chǎn)制造無(wú)法與進(jìn)口產(chǎn)品抗衡的關(guān)鍵因素。并且在整個(gè)醫(yī)械領(lǐng)域，中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品的產(chǎn)出比例為9：1，與歐美國(guó)家的1：1相距甚遠(yuǎn)，市場(chǎng)潛力有待發(fā)掘，技術(shù)水平、制造能力也須同步加強(qiáng)。

相對(duì)的，高端醫(yī)械產(chǎn)品則嚴(yán)重依賴進(jìn)口，且集中在少數(shù)幾家跨國(guó)公司手中：美國(guó)GE、德國(guó)西門(mén)子和荷蘭飛利浦等公司。國(guó)內(nèi)高端器械產(chǎn)品基本被國(guó)外幾家公司壟斷，國(guó)內(nèi)廠商的產(chǎn)品處于中低端水平，我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅本來(lái)就很低，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口的關(guān)稅也不高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品主要出口到東南亞、非洲等不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

今年五月，東軟集團(tuán)發(fā)布了首臺(tái)國(guó)產(chǎn)128層CT機(jī)，而在此之前，市面上能制造出該種產(chǎn)品的只有GE、西門(mén)子和飛利浦少數(shù)幾家。這似乎是中國(guó)醫(yī)療器材市場(chǎng)的一個(gè)縮影。一方面，市場(chǎng)越來(lái)越大，另一方面，中國(guó)企業(yè)艱難的試圖從國(guó)外豪強(qiáng)手中取食。若在此時(shí)取消原本就不高的關(guān)稅，國(guó)外豪強(qiáng)或?qū)⒏尤玺~(yú)得水。