國務院發文:養老健康成為拉動內需“火車頭”
4月17日,國務院發布了《關于落實[政府工作報告]重點工作部門分工的意見》,意見分為“2014年工作總體部署”“2014年重點工作”兩大部分。不得不讓人驚訝,在8萬億產業前景的誘惑下,養老、健康一下子壓過了傳統的大行業,如電子、信息產業等,發展養老、健康成為了拉動內需的“火車頭”。
拉動內需,重點發展養老健康
意見中,“重點工作部分”分別從“推動重要領域改革取得新突破”“開創高水平對外開放新局面”“增強內需拉動經濟的主引擎作用”“加強教育、衛生、文化等社會建設”等11個方面進行了安排。
值得關注的是,“增強內需拉動經濟的主引擎作用”被排在了全年重要工作的第三位。
意見指出:“把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力,完善消費政策,培育消費熱點。要擴大服務消費,支持社會力量興辦各類服務機構,重點發展養老、健康、旅游、文化等服務,落實帶薪休假制度。要促進信息消費,實施“寬帶中國”戰略,加快發展第四代移動通信,推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程,大幅提高互聯網網速,在全國推行“三網融合”,鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國統一市場的各種關卡,降低流通成本,促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。
涉及上述此項工作的部委包括:發展改革委、工業和信息化部、民政部、財政部、商務部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、文化部、衛生計生委、稅務總局、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、保監會、供銷合作總社、旅游局、郵政局、全國老齡辦等。
可以看出,拉動內需涉及到多部門的職責,養老、健康部分則主要涉及衛生計生委、民政部、發改委等,藥品流通依然是商務部著力推動的改革方向,促進網絡購物的發展,也將進一步帶動醫藥電子商務的進展。
推動醫改向縱深發展
在第七項重點工作“加強教育、衛生、文化等社會建設”中,“推動醫改向縱深發展”則被排在了衛生領域工作的第一位。
意見指出,推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保,通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫療保險籌資機制,城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到人均320元。在全國推行城鄉居民大病保險。加強城鄉醫療救助、疾病應急救助。
縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣,覆蓋農村5億人口。擴大城市公立醫院綜合改革試點。
破除以藥補醫,理順醫藥價格,創新社會資本辦醫機制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制。健全分級診療體系,加強全科醫生培養,推進醫師多點執業,讓群眾能夠就近享受優質醫療服務。
構建和諧醫患關系。提高重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治能力,人均基本公共衛生服務經費補助標準增加到35元。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。堅持計劃生育基本國策不動搖,落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。
涉及上述工作的包括:衛生計生委、發展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國資委、食品藥品監管總局、工業和信息化部、保監會、中醫藥局、中央編辦等。
整頓市場秩序,食品藥品“嚴”字當頭
意見指出,加強食品藥品安全工作。建立從生產加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。
加強農產品源頭治理和重點食品藥品專項整治。嚴守法規和標準,用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。
涉及上述工作的部門包括:食品藥品監管總局、中央編辦、質檢總局、農業部和國務院食品安全委員會其他成員單位負責。
不得不讓人驚訝,靠服務業拉動內需是沒有錯,但養老、健康一下子壓過了傳統的大行業,如電子、信息產業等,在8萬億產業前景的誘惑下,我們這個行業被重視、被高大上了?
