今年以來，廣東省深圳市在不到2個月里針對醫(yī)療器械采購開出了8個罰單，共計7家供應(yīng)商、4名評審專家被處罰。而在該市今年以來的所有政府采購罰單中，醫(yī)療器械的在各行業(yè)中占比也最多。(詳見賽柏藍器械6月8日文章《醫(yī)械采購遭嚴管，一批供應(yīng)商和評標(biāo)專家被重罰!》)

與此相關(guān)的是，深圳市近日出臺《深圳市政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，強化了對違規(guī)違約供應(yīng)商的誠信懲戒。

該《辦法》規(guī)定，參加深圳市政府采購的供應(yīng)商，達到《政府采購法》等規(guī)定的情形(比如提供虛假資料謀取中標(biāo)、串通投標(biāo))，被財政部門依法作出行政處罰的，應(yīng)記入供應(yīng)商誠信檔案。此外，未達到行政處罰情形，但出現(xiàn)8種違規(guī)違約行為之一的，也要記入供應(yīng)商誠信檔案。

這8種行為包括：

1、投標(biāo)截止后，無正當(dāng)理由撤銷其投標(biāo)行為，導(dǎo)致項目無法正常開評標(biāo)的;

2、未按《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》規(guī)定簽訂、履行采購合同，嚴重影響采購人日常工作的;

3、在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人，情節(jié)嚴重的;

4、嚴重違反合同約定，擅自降低貨物質(zhì)量等次和售后服務(wù)，貨物、工程或者服務(wù)存在嚴重質(zhì)量問題的;

5、嚴重違反合同約定，未能完成全部貨物、服務(wù)或工程項目，中途停止配送或者變相增加費用的;

6、捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的;

7、假冒他人名義質(zhì)疑的;

8、無正當(dāng)理由拒不配合進行質(zhì)疑調(diào)查的。

另外，由政府集中采購機構(gòu)經(jīng)履約檢查評價為差的供應(yīng)商，也要記入供應(yīng)商誠信檔案。

《辦法》還明確了對未達到行政處罰情形但記入誠信檔案的供應(yīng)商的處理措施，包括：財政部門進行網(wǎng)上公告、重點監(jiān)管、加大檢查頻率等，該供應(yīng)商在公告期內(nèi)參與政府采購活動的，按照其所參與的政府采購項目招標(biāo)文件規(guī)定進行誠信處理等。

該《辦法》將自2017年7月1日起施行，有效期為2年。

而一旦實行開來，可以預(yù)料的是，深圳市財政部門開出的供應(yīng)商誠信“黑名單”會大大壯大，不僅串通投標(biāo)、提供虛假資料謀取中標(biāo)要入“黑名單”，存在無理撤標(biāo)、合同違約等行為的供應(yīng)商也會被列入“黑名單”，遭受來自政府部門的誠信懲戒。

【來源：賽柏藍器械】